以玉米淀粉制作的刀叉等一次性餐具、用大豆油墨印刷包装纸、用可降解质料塑料袋替代塑料袋……在部分超市、外卖平台等，减塑行动正在不绝深化。减塑涉及生产、流通、消费、接纳、利用、处理等多个环节。针对销售流通领域，商务部11月27日宣布了《商务领域一次性塑料制品使用、接纳报告步伐（试行）》（以下简称《报告步伐》），引导企业、消费者减少和替代塑料袋等一次性塑料制品的使用，并将建立**统一的一次性塑料制品使用、接纳报告系统等。
推动流通环节减少使用
塑料污染治理是一项庞大的系统工程，今年9月1日起施行的《固体废物污染情况防治法》（以下简称《固废法》）指出，商品零售场合开办单位、电子商务平台企业、快递企业和外卖企业应当凭据**有关划定向商务、邮政等主管部分报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、接纳情况。
商务部流通业生长司有关卖力人体现，《固废法》对上述市场主体提出了履行报告义务的要求，也对商务主管部分提出了要求。《报告步伐》旨在通过明确“谁来报、报什么、怎么报”等具体事项，推动流通环节的市场主体减少塑料制品的使用，加大塑料放弃物的接纳，积极推广应用替代产品。
塑料制品种类很是庞杂，在日常生活中的应用也很是广泛。特别是近年来，随着电商、快递、外卖等行业的生长，新的资源情况压力随之泛起，新业态、新问题不绝对限塑形成新挑战。尤其是疫情期间，塑料袋、餐盒、快递包装数量激增。外卖都接纳“一盒一袋”包装，据果真数据，美团、饿了么、百度外卖三大外卖平台日订单量约2000万，意味着每天至少有2000万个塑料制品被消耗。2020年据**市场监管总局估算，我国快递业每年消耗的塑料放弃物约180万吨，并呈快速增长趋势。
《快递企业包装绿色化行动评价报告》显示，各快递企业均已开展包装接纳行动，但主要以瓦楞纸箱接纳为主，尚未涉及塑料包装和填充物的接纳。目前仅京东物流、顺丰速运和苏宁物流披露了自家包装接纳的统计数据，圆通快递、中通快递等6家企业没有披露各自的包装接纳效果。
业内人士体现，我国电商件占快递业务量凌驾80%，《报告步伐》的实施，也将促使快递企业加速信息果真、提高包装接纳率，尤其是塑料类包装和填充物的后端分类接纳。
清华大学情况学院教授温宗国说，**发改委等9部分联合印发的《关于扎实推进塑料污染治理事情的通知》（以下简称《通知》）明确了各部分职责，《报告步伐》是对相关职能的落实。在生产环节，工信部等部分对生产淘汰类塑料制品企业进行产能摸排，引导企业做好生产调解；在销售使用环节，商务部等部分增强对商品零售场合、集贸市场、餐饮堂食、外卖效劳、种种展会运动一次性塑料制品使用的监督引导等，以**2020年底、2022年底、2025年底阶段性目标的实现。
增强塑料全生命周期治理
《报告步伐》主要包括职责规模、报告方法、报告内容、奖惩步伐等十四个方面的内容。
生活中常见的一次性塑料制品数不堪数，没有列入禁限规模的塑料制品也有许多，好比不可手提的平口连卷袋、保鲜膜等塑料用品不在禁限规模内，但这些塑料用品同样会造成“白色污染”，使限塑令实施效果大打折扣。《报告步伐》是如何确定一次性塑料制品的报告规模？
对此，商务部卖力人体现，《报告步伐》细化一次性塑料制品报告规模，并将凭据**相关划定进行动态调解。同时，结合行业实际，提出了差别化报告的要求。好比商品零售场合开办单位报告不可降解塑料购物袋、连卷袋的使用和塑料放弃物接纳情况；电子商务平台企业报告其自营业务爆发的，包括编织袋在内的不可降解塑料包装袋使用、塑料放弃物接纳情况等。
执规律则想要顺利实施，奖惩步伐很是重要。商务部该卖力人说，《固废法》划定，由县级以上地方人民政府商务主管部分行使行政处分权�？悸堑侥壳暗胤缴涛裰捶ú蕉�，有的职能保保存商务部分，有的则凭据综合执法相关划定，已划入市场监管部分的客观现状，为做好地方执法事情，《报告步伐》明确，由县级以上地方政府确定的担负商务执法职责的部分，依法处理或实施相应处分。
“虽然，禁塑限塑目标任务的完成，不但需要流通环节增强治理，更需要增强塑料制品生产、流通、使用和接纳处理的全历程治理，增强全生命周期治理的系统性和整体性，建立形成塑料污染治理的长效机制。”商务部卖力人体现。
推进减塑深化和生产环节调解
我国已成为**上塑料生产和消费的..大国。以塑料购物袋这个重点禁塑工具为例，中国塑协塑料再生利用专业委员会统计数据显示，我国每天使用塑料袋约30亿个，截至2019年，塑料袋年使用量凌驾400万吨。
面对如此庞大的使用量，准确的数据对政策制定和实施很是重要。《报告步伐》划定，电商平台、外卖企业等市场主体的..报告周期为2020年7月1日到2020年12月31日。商务部卖力人说，在报告期结束后，各级商务部分将做好相关行业汇总剖析，增强后续政策研究，推进塑料污染治理事情不绝深化，引导企业、消费者减少和替代塑料袋等一次性塑料制品的使用等。
我国减塑潜力巨大。同济大学循环经济研究所宣布的《循环包装“屡战绿胜”：2020年快递业绿色包装节约潜力研究报告（长三角）》显示，长三角“包邮区”应用循环快递包装的.大减塑量可达一次性快递包装塑料消耗量的39%，节约潜力将达10.35万吨。报告总卖力人、同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授体现，循环快递包装的推行是一项系统工程，需要形成工业链和生态链，使各个利益相关方抵达协调宁静衡。《报告步伐》等政策不绝出台，也将增进循环包装的“屡战绿胜”。
作为《固废法》的配套制度，《报告步伐》的出台不但增强了商务领域塑料污染治理，也将对生产领域爆发重大影响。**生长研究中心研究员程会强说，禁止餐饮外卖领域使用一次性塑料制品将直接影响聚丙烯行业。目前，塑料袋、塑料碗、塑料汤勺和塑料汤杯等外卖塑料包装质料，基本都使用聚苯乙烯、聚丙烯、聚乙烯等石油基高分子塑料。单个塑料碗和塑料饭盒重量基本在40—60g，
每份外卖平均消耗3.27个餐盒，约莫爆发160克的塑料垃圾。2018年，我国互联网餐饮外卖市场订单量达109.6亿单，同比增长96.8%，消耗一次性餐具塑料约176万吨。以目前体量看，消费强度下降30%，意味着整个塑料餐具消费量减少约50万吨，其中聚丙烯消费量减少22.5万吨左右。
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